Десять принципов управленца Собянина

За пять лет, в течение которых пост мэра Москвы занимает Сергей Собянин, город изменился до неузнаваемости. Собянину удалось невозможное: за короткий срок прямо на наших глазах из недружелюбного и унылого города Москва стала уютным и комфортным домом, одинаково пригодным для полноценной жизни, работы и отдыха.

Это замечают не только москвичи, но и туристы – за пять лет турпоток в Москве вырос почти в полтора раза. За этот период отремонтировано более четырёх тысяч фасадов, благоустроено более двадцати тысяч дворов, появились десятки пешеходных улиц, приведены в порядок сотни памятников.

Даже «заколдованный дом» на Пятницкой, 82/34, знаменитый «Дом с лавками», памятник архитектуры, бедственного состояния которого столичные власти не замечали в упор на протяжении нескольких десятилетий, наконец, обрёл светлое будущее. Он передан в ведение Малого театра, который, по всей видимости, вот-вот займётся реставрацией многострадального дома.

Из почти часового выступления столичного мэра в программе Дмитрия Куликова «Право знать» 30 октября 2015 года мы вычленили основные управленческие принципы Сергея Собянина, являющиеся одной из составляющих бесспорного успеха его деятельности, наряду с талантом, харизмой, целеустремлённостью и колоссальной трудоспособностью.

1. Не ошибаться при постановке задач

Сергей Собянин рассказал, что первыми впечатлениями на посту мэра Москвы пять лет назад стали колоссальный потенциал города, серьёзные сложности и огромное поле приложения труда. В этой ситуации важно своевременно и правильно ставить цели и приоритеты.

Тот факт, что пять лет спустя руководство Москвы продолжает двигаться в изначально заданных направлениях, подтверждает, что цели и приоритеты были выбраны правильно. Даже на вопрос о приоритетах будущего Сергей Семёнович ответил, что нелепо бросать то, над чем пять лет напряжённо работали, и перекидываться на что-то ещё. Задачи меняются качественно, но не стратегически: например, за структурными реформами в образовании и здравоохранении должно последовать повышение качества обучения и лечения, за введением платных парковок – улучшение движения общественного транспорта.

2. Применять системный подход

Работая в должности мэра столицы России, сложно однозначно выбрать объект управления. Сегодняшняя Москва, как заметил Дмитрий Куликов, это и город, и мегаполис, и столица РФ, и субъект федерации. «Кроме того, это город молодых, город пожилых, город учёных, город чиновников, – подхватил Сергей Собянин, – «вечный город», которому почти 900 лет, и современный европейский мегаполис». По убеждению мэра, в развитии города должны обязательно учитываться интересы абсолютно всех групп москвичей, а при неизбежно возникающих конфликтах интересов приходится искать разумные компромиссы.

3. Не бояться идти на конфликт

«Радикальное решение городскими властями любого вопроса, – поделился Сергей Собянин,  – это, по сути, билет на войну». Так, убеждать собственников уважительно и бережно относиться к памятникам архитектуры зачастую приходится путём штрафов или даже возбуждения уголовных дел. Нелегко далось столичному руководству закрытие рынков: в той же «Луже» (рынок в Лужниках – profiok.com) оборот достигал 500 миллионов рублей наличными, разумеется, решение властей встретило сопротивление. Однако после закрытия этого рынка преступность в районе снизилась на две трети! И такая же ситуация возникала вокруг других рынков, которых в общей сложности ликвидировали более тридцати.

4. Использовать релевантные аналитические данные

Мэр Москвы выразил неоднозначное отношение к многочисленным оценкам и рейтингам. Конечно, в управленческой работе не обойтись без измеримых показателей, однако, по мнению Сергея Собянина, следует обращать внимание на прозрачность исследований и совершенство методики оценок. От использования политизированных рейтингов, выражающих интересы тех или иных общественных слоёв, команда Собянина отказывается. «Такого рода аналитика нас не очень устраивает», – прямо заявил градоначальник. Мэрия Москвы периодически обращается к международным консалтинговым компаниям за исследованиями, показывающими развитие различных городов мира, аналогичных Москве по уровню. Такие срезы помогают объективно видеть, в каких направлениях следует планировать дальнейшее развитие мегаполиса.

Мнения опросов субъективны, считает столичный мэр. Сложно обеспечить релевантность выборки, исключить эмоциональную составляющую. Так, было очень много недовольных введением выделенных полос для общественного транспорта, однако объективные данные показывают, что регулярность движения с 70% выросла до 94%, на 12% выросла средняя скорость на дорогах. Корректировать или изменять курс, оценивать результаты работы можно только опираясь на проверенные, объективные факты, считает Собянин.

5. Оптимизировать использование средств

За последний год нерациональное использование средств городского бюджета сократилось на 660 миллиардов рублей. В кризисное время, когда бюджет Москвы не растёт, а сокращается, эта колоссальная экономия стала для города одним из источников развития. По словам Сергея Собянина, оптимизация расходов, уход от нерационального использования средств – тяжёлый и неприятный процесс, требующий серьёзной и системной работы. Например, в проектирование крупные руководители обычно не вникают, считая его уделом специалистов, в то время как именно от проектирования зависит значительная часть цены. Необходимо участвовать в проектировании, проводить экспертизу цен, проводить конкурентные торги, контролировать исполнение. «Если последовательно заниматься этими четырьмя блоками, делать эти процедуры прозрачными, обязательно будет серьёзная экономия», – считает мэр Москвы. Слова мэра подтверждает реальная картина: экономия позволила повышать зарплаты в сфере образования (средняя зарплата учителя в Москве составляет 70 тысяч рублей, это значительно выше, чем в среднем по стране – profiok.com), здравоохранения, социальной сфере, при этом текущие расходы города не выросли. Одним постановлением или распоряжением таких результатов добиться невозможно, подчёркивает Собянин. Это колоссальный труд большой управленческой команды.

6. Думать о конечном потребителе

Сергей Собянин считает, что в центре внимания при принятии стратегических решений должны быть конечные потребители – люди, москвичи и те, кто приезжает в Москву работать или отдыхать. «Мало построить красивую школу или выделить школе деньги, – уверен мэр Москвы, – в этой школе главным должен быть школьник, а не чиновники департамента образования и даже не директор». Аналогично – с учреждениями здравоохранения. В клиниках главным должен быть пациент, и именно удовлетворение его потребностей должно быть критерием работы клиники, какой бы современной и технологически оснащённой она ни была. Забота о потребителе, по мнению Собянина, не должна быть абстракцией, за ней должны следовать конкретные управленческие решения.

7. Добиваться совершенства команды и процессов

«Мне пришлось сменить трёх руководителей департамента по труду, прежде чем удалось отрегулировать миграционную политику в городе», – признался Сергей Собянин. Администрация активно борется с коррупцией и при малейших огрехах, связанных с «кормлением», чиновники прощаются с должностью.

Кроме того, столичная мэрия немало внимания уделяет оптимизации процессов и логистике. На ряде московских улиц количество полос в связи с расширением тротуаров уменьшилось, а движение, вопреки ожиданиям скептиков, не стало более интенсивным даже в зимнее время. Мэр города объясняет это введением платной парковки и организацией регулярной уборки снега: «Мы берём на себя дополнительные обязательства, дополнительную нагрузку и ответственность, но результат очевиден – Москва поехала!»

8. Постоянно контролировать исполнение

Частота появления той или иной темы в графике мэра обусловлена остротой конкретной проблематики. В современной Москве такими проблемными точками являются здравоохранение и транспорт. Именно по этим темам чаще всего проводятся совещания и посещения объектов, именно им уделяет больше времени столичный мэр. «Если подписать поручения и забыть о них на год, то через год вернёшься к разбитому корыту, – считает Сергей Собянин. – Заниматься этим нужно каждую неделю, и не по разу».

9. Допускать существование самоорганизующихся сфер

Есть сферы, в которых влияние чиновников стоит минимизировать, убеждён Сергей Собянин. К таким сферам относится, например, культура. Здесь задача городских властей, по мнению Собянина, скорее, должна сводиться к материальному обеспечению, чем к жёсткому регулированию. Вопросы переименования улиц и объектов, считает мэр, нужно давать решать людям, жителям Москвы. О том, что москвичи хотят участвовать в управлении города, свидетельствует популярность проекта «Активный гражданин», в котором принимают участие более миллиона москвичей.

10. Не жаловаться на кризис

«Кризис – вещь психологическая, он в голове! – уверен Сергей Собянин. – Если мы сами себя убедим, что всё плохо и сложно, мы сами этот кризис создадим». Поэтому, несмотря на непростую экономическую ситуацию, руководство города продолжает выделять средство не только на развитие жизненно необходимых направлений вроде образования или здравоохранения, но и на благоустройство или декоративную подсветку зданий. «Задача городских властей – создать праздничную, оптимистическую, удобную, комфортную атмосферу в городе», – считает столичный мэр.

Комментарий profiok.com

В этой публикации нет ни капли лести. Только факты и наши ощущения, которые, возможно, носят субъективный оттенок, но не перестают от этого быть искренними. 

Сергей Собянин признался, что мечтает о том, чтобы через десятки лет москвичи с гордостью говорили: «Мы видели Рим, Париж и Нью-Йорк, в Москве – значительно лучше!»

Мы видели много стран и городов. В Москву, откуда ещё несколько лет назад хотелось убежать при первой возможности, теперь хочется возвращаться из самых прекрасных путешествий. В сегодняшней Москве хочется жить, её хочется узнавать и не переставать гордиться ею. Во многом – благодаря нашему мэру.