Политика

Отравление аммиаком: Украина проиграла РФ спор в ВТО

Украина впервые проиграла России спор в рамках Всемирной торговой организации.

Арбитраж ВТО признал нарушения, допущенные Украины при проведении антидемпингового расследования в отношении аммиачной селитры происхождением из РФ.

Таким образом, ВТО удовлетворила требования РФ и требует от Украины "убрать нарушения".

Текст данного решения уже подготовлен; ожидается, что о нем будет объявлено в ближайшее время. Эту информацию "Европейской правде" неофициально подтвердили несколько источников, близких к правительству. По их словам, ВТО уже направила украинской стороне предварительный текст решения - один из наших собеседников имел возможность ознакомиться с ним.

Официальная публикация этого документа на сайте ВТО должно состояться в течение ближайших недель. После этого решение будет считаться вступившим в силу и является обязательным к исполнению. До официальной публикации сторонам запрещено комментировать дело.

Напомним, антидемпинговые пошлины на нитрат аммония (аммиачную селитру) происхождением из РФ было введено еще в 2014 году и должен действовать до июля следующего года. В 2017 году были введены дополнительные пошлины против российского карбамида и карбамидно-аммиачной смеси (31,84%). В марте нынешнего года Киев пересмотрел ставку защитных пошлин на российскую аммиачную селитру, пока она составляет 42,96% (для ОАО "Дорогобуж" - 29,25%).

Стоит отметить, что установка этих пошлин многие считали подыгрыванием олигарху Дмитрию Фирташу, монополизировал украинское производство азотных удобрений.

Поэтому принятие решения о пошлинах было как никогда сложным - по любому сценарию чиновников обвиняли в "предательстве национальных интересов". Неслучайно в 2017 году Межведомственная комиссия по международной торговле не могла принять решение о введении дополнительных защитных пошлин длительное время после проведения расследования, хотя это является нарушением процедур.

В свою очередь Россия обжаловала Украинский решение сразу после введения первых ограничений, то есть более чем два года назад - экспертную группу по делу DS 493 "Украина - антидемпинговые меры в отношении импорта нитрата аммония" создали еще в марте 2016 года.

Стоит признать: еще задолго до вынесения решения многие украинские эксперты предполагали проигрыш Украины, отмечая слабость наших позиций в этом деле.

Что означает этот проигрыш? Как ни странно, его прямые последствия могут оказаться минимальными.

"ВТО требует убрать нарушения. Это значит, что мы должны провести новое антидемпинговое расследование, причем на время его проведения не останавливая действие защитных пошлин. Очень возможен вариант, что и после нового расследования, проведенного с учетов замечаний ВТО удастся доказать факт демпинга со стороны РФ ", - рассказывает собеседник ЕвроПравды.

Вместе с тем, большую угрозу несут косвенные последствия.

Сам по себе проигрыш в ВТО по такой жалобе - обычное дело. Подобные решения принимаются и против ЕС и против США, и это не становится скандалом. Страны проигравших просто проводят новое расследование и действуют в соответствии с его результатом.

Впрочем, в нынешнем случае не все так просто. Ведь решение ВТО в жалобе против Украины было принято в пользу РФ!

Кроме эмоционального измерения, это важно и потому, что мы с РФ ряд других споров во Всемирной торговой организации. А это решение стало первым в делах, касающихся отношений Киева и Москвы.

В ближайшие месяцы стоит ожидать решения по другому делу, DS499 "Российская Федерация - меры в отношении импорта железнодорожного подвижного состава, стрелочных переводов и другого железнодорожного оборудования". По оценке источников ЕвроПравды, знакомых с ходом рассмотрения этого дела, решение по нему будет компромиссным. Скорее всего, ВТО удовлетворит лишь часть требований Украины.

Но самое главное - до конца года ожидается завершение экспертной панели ВТО (а соответственно - и принятия решения) по наиболее принципиальной для нас дела, касающегося ограничений транзита украинских товаров через территорию РФ.

Позиции Украины здесь лучше, Киев ожидает положительное для себя решение.

Однако проигрыш в аммиачном деле способен несколько ухудшить украинскую позицию.

"Мы строим свою линию на утверждении, что РФ систематически вводит против нас ограничения, руководствуясь только политической логикой. Но теперь доказано, что и мы вводим необоснованные ограничения против РФ", - пояснил один из наших собеседников.

В то же время есть основания полагать, что решающее значение аммиачного дела для споров с Россией не будет.

Скорее всего, МЭРТ сможет получить положительные решения по принципиальным для нас позиций, считают опрошенные ЕП эксперты.

Юрий Панченко